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　　13萬個衙門頃刻廢掉，幾十上百萬幹部瞬間下崗，天下還不亂翻了？
　　這不是玩笑。新華社說，中共群眾路線教育實踐活動以來，全國一次性減少13萬個領導機構，名曰領導小組、協調小組、委員會、指揮部、辦公室等，看名稱便知涉及職能和行業廣泛，如鏟除豚草、西瓜辦、饅頭辦、生豬辦、推廣足療保健工作領導小組、禁止午間飲酒辦公室、湖北省恩施土家族苗族自治州巴東縣神農溪旅游景區國家5A級新旅游項目開發區景區管理綜合治理委員會、景區及周邊治安綜合治理工作領導小組等。
　　多年前，我曾在海南某縣看到“掀起計劃生育新高潮辦公室”，並榮幸合影留念。
　　這種玩笑的心態不好。說這些領導機構不是衙門吧，但重要性比一般衙門更甚，要不怎麼都是各種一把手擔綱呢。但領導也是人，兼職多了也會忙中出錯。新華社說，2009年東部省份一縣委副書記被安排擔任近40個領導小組的組長。這不是給領導下套誘使犯錯誤嘛。
　　大家都知道，許多領導不怕辛苦，也不怕犯錯誤，是因為這背後有油水。比如那著名的饅頭辦。
　　鄭州人民與全體北方人民一樣喜歡饅頭。只要人民喜歡什麼，就會有領導搶著為人民服務。為饅頭服務，各級饅頭辦公室紛立，卻不幸搶急了眼。2001年3月2日，鄭榮牌饅頭被二七區饅頭辦罰款，3月6日又被管城區饅頭辦罰款，而這鄭榮饅頭偏又是在鄭州市饅頭辦掛號的。戰火很快燎原了，3月14日，市饅頭辦在金水區正要查處一家饅頭廠家，區饅頭辦便趕來爭搶，當街對罵……
　　醜聞啊。但應當理解領導，自家的饅頭被搶了，能不急眼嗎？饅頭辦的“饅頭”是：蒸饅頭辦許可證，廠家在市裡辦證要交1100元，在區里要交1600元；罰款之類，是另一斬獲；在蒸饅頭的麵粉上也有錢賺，金水區饅頭辦規定，每個饅頭廠每月必須用夠其指定的8家麵粉廠的600袋麵粉，每袋麵粉，饅頭廠上交0.5元，麵粉廠上交0.5元， 如此上下游兩頭通吃，在一家饅頭廠身上，饅頭辦每月就能賺600元。
　　當年中國已經WTO了，《中外合資經營企業法》也修改了，過去要求合資企業所需原材料、燃料、配件應儘先在中國買，修改後隨便了。但鄭州饅頭不能隨便，不能隨便買麵粉，不能像老外一樣享受國民待遇。
　　像饅頭辦這樣的領導機構之所以不妥：一是給領導的時間下套，忙中出錯；二是給領導的錢包做局，誘惑腐敗。在我看來，還有更狠的，就是蔑視“機構法定”原則：領導嘴一撇，豎旗子拉隊伍占山頭，就否定了原有機構的規制，而這些機構是經過法定程序設立的，不僅專業，還彼此獨立制衡。比如，不管是饅頭還是稀粥，在沒有饅頭辦時都活得挺好，執照有工商，防疫有衛生，還有稅務、市容、消協、公安、勞動、街道諸多部門管著——偏又生出個饅頭辦來插一道。
　　某基金經理吳謙立講了個美國故事。今年1月，剛屆滿下臺10天的弗吉尼亞前州長羅伯特·麥克唐納遭到地方檢察官起訴，稱他在州長任內向一家企業索賄，併為這家企業提供便利。
　　細數麥克唐納的罪過，收受老闆兩筆共7萬美元的貸款(已按期本利結清)，蹭過老闆的私人飛機，吃過老闆的宴請，打了兩次高爾夫老闆埋單，占小便宜不斷。而州長給老闆辦了什麼事？出席過企業推廣產品的活動現場，發表簡短講話，同意把自己出席活動的照片放在企業網頁上，安排老闆見州衛生廳長，等等。
　　重點是，當衛生廳長對這家企業的產品不感冒，而州長並沒有對下屬施壓。在美國，官場制度和文化習俗都勒著州長，他必須尊重廳長的權職，奧巴馬來了也沒戲，界線分明。而在咱這兒，領導可以立個領導小組發個文嘛，“掀起全民健康推廣某保健品新高潮辦公室”，把那些不感冒者通通和諧掉。
　　這不是玩笑。就在饅頭辦元年，2001年7月4日，武穴市政府發出《關於號召全市人民支持武穴啤酒產業發展的通知》，“武穴人愛武穴，武穴人喝武啤”，將武穴啤酒銷售指標攤派給全市所有財政供給人員和事業單位人員……